近日,國家發(fā)改委印發(fā)關(guān)于做好2025年電煤中長(cháng)期合同簽訂履約工作的通知。通知提出,長(cháng)協(xié)煤政策上由80%調減至75%。
通知明確,簽約對象。電煤中長(cháng)期合同供應方包括所有在產(chǎn)的煤炭生產(chǎn)企業(yè),需求方包括統調公用電廠(chǎng)和承擔民生供電供暖任務(wù)的相關(guān)電廠(chǎng)。鼓勵北方集中供暖區域相關(guān)省(區、市)根據實(shí)際組織民生供暖企業(yè)簽訂中長(cháng)期合同。
簽約方式。電煤中長(cháng)期合同原則上由煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用煤企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式自主銜接、直接簽訂;確有困難需要通過(guò)第三方簽訂合同的,必須在合同中明確煤源企業(yè)和用煤企業(yè),共同簽訂權責明晰的三方合同,中央預算內投資支持的政府可調度煤炭?jì)浠乜蓛?yōu)先作為第三方企業(yè)參與上下游資源銜接。第三方企業(yè)應由省級主管部門(mén)書(shū)面推薦并承擔監管責任。
期限要求。電煤中長(cháng)期合同原則上為一年及以上合同,按年度組織簽約履約。鼓勵供需企業(yè)建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系,簽訂3~5年長(cháng)期合同,長(cháng)期合同在鐵路運力配置等方面予以適當傾斜。
履約要求。電煤中長(cháng)期合同應嚴格履約。其中,月度履約率不低于80%,季度履約率不低于90%。全年原則上足額履約,最低不得低于90%。確因外在不可抗力因素影響合同履約的,按有關(guān)標準和程序可不納入履約監管范圍。迎峰度夏、度冬期間要進(jìn)一步提高履約比例,供需企業(yè)對合同履約具有同等責任。
簽約數量要求:
(一)發(fā)電企業(yè)簽約需求量確定和簽約比例要求。發(fā)電企業(yè)簽約需求以本企業(yè)2023年11月-2024年10月的國內耗煤量(總耗煤量扣除進(jìn)口煤使用量)為基數,根據上網(wǎng)電量按比例核算。新投產(chǎn)機組的簽約需求量基數,按照并網(wǎng)后的計劃發(fā)電量測算確定。各省區市和中央發(fā)電企業(yè)合同簽訂量不應低于簽約需求的80%,鼓勵根據供需情況多簽、簽實(shí)。國家將簽約需求的80%納入履約監管范圍,配置鐵路運力的電煤中長(cháng)期合同原則上全部納入并予以重點(diǎn)監管。
(二)產(chǎn)煤省區和煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽約要求。原則上每家煤炭企業(yè)任務(wù)量不低于自有資源量的75%,重點(diǎn)煤炭企業(yè)任務(wù)量較上一年度保持總體穩定。其中2021年9月份以來(lái)核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂電煤中長(cháng)期合同。我委將根據上述原則和近幾年各地產(chǎn)能產(chǎn)量、煤種煤質(zhì)、區域特點(diǎn)等情況,明確產(chǎn)煤省區和有關(guān)中央企業(yè)煤源保障任務(wù)。各產(chǎn)煤省區和有關(guān)中央企業(yè)應結合當地煤種煤質(zhì)實(shí)際和煤礦安全生產(chǎn)能力,組織煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤源保障任務(wù)公平、合理分解至在產(chǎn)煤礦(含2025年新投產(chǎn)、聯(lián)合試運轉煤礦)。集中簽約完成后剩余任務(wù)量資源應接受政府部門(mén)調度,統籌用于應急保供和煤炭?jì)洹?/span>
(三)月度分解要求。供需企業(yè)應在協(xié)商一致基礎上,將年度電煤中長(cháng)期合同細化分解到月。未約定月度履約量的,應按合同總量除以履約月數均衡履約。鼓勵“淡儲旺用”,原則上淡季月份分解量不低于旺季分解量的80%。
進(jìn)度安排和相關(guān)要求:
(一)簽約信息報送(2024年11月22日前)各產(chǎn)煤省區、有關(guān)中央企業(yè)應將每個(gè)煤礦承擔任務(wù)情況書(shū)面報送我委運行局。各省(區、市)應梳理本地區發(fā)電企業(yè)發(fā)電與耗煤等情況,及擬推薦的第三方企業(yè),書(shū)面報送我委運行局。
(二)簽約信息公示(2024年11月27日前)我委運行局將對各省(區、市)和有關(guān)中央企業(yè)報送的供需企業(yè)簽約信息進(jìn)行確認,符合要求的在全國煤炭交易中心平臺予以公示。完成公示工作后方可正式簽訂、錄入和上傳合同。
(三)銜接資源并完成合同簽訂錄入和誠信履約承諾書(shū)簽訂(2024年12月10日前)供需企業(yè)自主銜接簽約,合同簽訂各方在煤炭交易中心平臺在線(xiàn)錄入確認合同信息、上傳經(jīng)濟合同和誠信履約承諾書(shū)。我委將按照供需雙方線(xiàn)上錄入和確認的合同予以監管,線(xiàn)下經(jīng)濟合同應與錄入合同信息保持一致,禁止虛假錄入確認合同。煤炭企業(yè)不得超任務(wù)簽約和錄入,單個(gè)電廠(chǎng)簽約和錄入量最多不得超過(guò)簽約公示量。
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